“兩重”(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè))、“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新)是全方位擴大國內(nèi)需求、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。今年以來,各地各部門圍繞擴大有效需求,扎實推進(jìn)“兩重”建設(shè),加力支持“兩新”工作。推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,各地各部門要扎實抓好“兩重”“兩新”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持續(xù)動力。
在項目建設(shè)中增強發(fā)展后勁。在“兩重”項目建設(shè)中,各地從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)出發(fā),扎實抓好“兩重”建設(shè),為地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展注入了強勁動力。有的地方充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢作用,形成通道建設(shè)補短板、優(yōu)服務(wù)、增協(xié)同、擴開放的政策體系,既重“硬投資”又重“軟建設(shè)”,齊心協(xié)力把“兩重”相關(guān)項目建設(shè)好、運營好。有的地方在落實“兩重”政策過程中,突出國家戰(zhàn)略定位,圍繞先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù),以國家重大戰(zhàn)略為牽引,“自上而下”組織策劃項目,突出重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,策劃組織項目,加快項目進(jìn)度。在持續(xù)推進(jìn)建設(shè)“兩重”相關(guān)項目過程中,各地各部門要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)、制造業(yè)迭代升級和再生資源回收體系建設(shè)等方面,進(jìn)一步完善以政府投資帶動社會投資的機制,更好地服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,為高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)、蓄足后勁。
在大力支持中提振消費信心。今年以來,針對消費品以舊換新,各地結(jié)合實際出臺細(xì)化實施方案,加力擴圍實施消費品以舊換新,促進(jìn)汽車消費,落實國家家電以舊換新補貼政策,新增手機、平板、智能手表(手環(huán))等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼,加力支持綠色家電家居家裝消費等。有的地方不斷優(yōu)化補貼流程,加強資金保障。在大規(guī)模設(shè)備更新方面,強化優(yōu)化供給、擴大需求。有的地方引導(dǎo)金融機構(gòu)精準(zhǔn)支持節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊電梯等領(lǐng)域的技術(shù)改造和設(shè)備更新建設(shè)項目。有的地方推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和創(chuàng)新產(chǎn)品擴大應(yīng)用的專項行動,新增設(shè)備更新支持方向,降低申報門檻,匹配政策“支持包”。各地要更大力度、更加精準(zhǔn)促消費,綜合運用各種政策手段,實施提振消費專項行動,創(chuàng)新消費場景,提升消費意愿,并通過優(yōu)化服務(wù)舉措,促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),增加優(yōu)質(zhì)供給,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)提振消費、促進(jìn)投資作用。
在問題導(dǎo)向中釋放政策效能。今年以來,各地圍繞“兩新”工作決策部署,擴圍升級補貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍,總體來看,取得了顯著成效,從上半年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,尤其是消費拉動作用持續(xù)增強,其中離不開“兩新”政策的強力支撐。但同時我們也要看到,“兩新”政策在落實落地過程中還存在一些短板與不足。從“以舊換新”工作來看,各地還要進(jìn)一步優(yōu)化流程,拓展參與方式,從而更加充分發(fā)揮政策的效能。從文旅融合來看,有些地方文旅產(chǎn)品二次消費占比偏低,在構(gòu)建文旅融合的新消費場景、激活文旅市場消費潛力方面還存在不足。對此,各地各部門要圍繞“兩重”“兩新”政策落實,探索更大力度實施提振消費專項行動的機制,培育壯大一批符合消費新需求的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,為全方位擴大國內(nèi)需求夯實基礎(chǔ)、提供動力。(李萍)
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