去年5月,張掖市民樂縣審計部門在對某縣直部門開展財政財務(wù)收支審計過程中,發(fā)現(xiàn)該部門賬面反映支付某公司宣傳品印制費用與實際制作費用不相符,后該公司以現(xiàn)金方式將差額費用退回,該部門將退回費用用于其他支出,涉嫌私設(shè)“小金庫”。
審計部門隨即將該問題線索移送縣紀委監(jiān)委。縣紀委監(jiān)委迅速成立專項核查組深入調(diào)查,最終查明該部門虛列支出,套取單位公用經(jīng)費私設(shè)“小金庫”,用于發(fā)放干部職工福利等。同年8月,該部門“一把手”及分管負責人受到相應(yīng)黨紀政務(wù)處分。
該案的成功查處,得益于民樂縣建立的“紀巡審”聯(lián)動機制??h紀委監(jiān)委有效整合紀檢監(jiān)察、巡察和審計力量,從監(jiān)督計劃互商、問題移送互通、問題整改互聯(lián)等方面,構(gòu)建銜接順暢、配合有效的紀巡審三類監(jiān)督貫通協(xié)同工作格局,實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。
縣紀委監(jiān)委根據(jù)監(jiān)督事項,不定期組織“紀巡審”聯(lián)席會議,互通監(jiān)督要點和日常監(jiān)督掌握情況、問題清單,推動資源共享、信息互通、協(xié)作聯(lián)動、深度融合。
“實踐中我們發(fā)現(xiàn),各類監(jiān)督銜接協(xié)作不夠,存在各管一塊、各自為戰(zhàn)的問題。”縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹,聯(lián)席會是“紀巡審”三方溝通協(xié)作的有效平臺,紀檢監(jiān)察機關(guān)將日常監(jiān)督、專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地反饋給審計部門,獲得專業(yè)支持;審計部門把審計過程中發(fā)現(xiàn)的疑點問題、無權(quán)限調(diào)查事項移交給紀檢監(jiān)察機關(guān)和巡察機構(gòu),推動問題深入調(diào)查;巡察機構(gòu)就巡察發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜問題,與紀委監(jiān)委、審計溝通會商,聽取意見建議,必要時提請紀委監(jiān)委提前介入,有助于快速鎖定調(diào)查核實方向,提高問題線索核查率。
在此基礎(chǔ)上,縣紀委監(jiān)委建立“紀巡審”三方人才庫,為聯(lián)合監(jiān)督提供有力支撐??h審計局還指定工程、財務(wù)、數(shù)據(jù)分析等聯(lián)系人,為巡察提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)??h紀委監(jiān)委也為縣審計局提供紀法專業(yè)支持等。
“為最大限度發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢,我們適時對權(quán)力集中、資金密集、資源富集和涉及民生的職能部門,聯(lián)合開展專項監(jiān)督。”縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示,聯(lián)合監(jiān)督發(fā)現(xiàn)了一些過去難以發(fā)現(xiàn)的問題,推動解決了一批頑瘴痼疾,如在去年開展的“四整治一深化”(整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目資金突出問題、村集體資金管理混亂問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)費發(fā)放不到位問題、高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題、深化停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項整治)專項行動中,通過“紀巡審”聯(lián)動協(xié)作發(fā)現(xiàn)問題76個,推動解決群眾急難愁盼問題5個,促進完善各類制度機制18項。
“紀巡審”三方按照明確職責、明確內(nèi)容、明確程序的“三明確”原則,確定問題線索移交聯(lián)系部門,規(guī)范移交流程,及時反饋辦理結(jié)果,實現(xiàn)問題線索全周期管理。去年以來,該縣通過“紀巡審”聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索14條,立案4件7人,發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書2份。(供稿 尚飛 編輯 毛玉煜)
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