習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上指出，要增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。案件審理部門承擔(dān)審核把關(guān)和監(jiān)督制約的具體職責(zé)，在保障和提高案件質(zhì)量中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，必須深刻認(rèn)識自身在推動運用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐中的職責(zé)使命，堅持守正創(chuàng)新，守牢案件質(zhì)量“生命線”。

　　把握案件審理高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵要求

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作事關(guān)重大，必須實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，要充分發(fā)揮案件審理部門開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督的專責(zé)作用，確保查辦案件經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。

　　以“政治之審”的根本定位引領(lǐng)案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展。案件審理工作不是單純的技術(shù)工作、業(yè)務(wù)工作，首要思維是政治思維，首要能力是政治能力，首要責(zé)任是政治責(zé)任。要主動在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，努力掌握運用貫穿其中的立場觀點方法，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保案件審理工作沿著正確方向發(fā)展。要深刻領(lǐng)悟黨中央深化全面從嚴(yán)治黨的重要政治考量和重大政治意義，主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，深化對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認(rèn)識，推動案件審理工作更加契合時代發(fā)展、實際需要。要立足案件審理部門自身職責(zé)，緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署，找準(zhǔn)審理工作在深化政治監(jiān)督中的方位、定位和站位，切實把講政治要求貫穿案件審理全過程各方面。

　　以“紀(jì)法之審”的基本要求引領(lǐng)案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展。案件審理部門是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部釋紀(jì)明法用法的重要部門，必須在推進規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)方面走在前列。要清醒認(rèn)識堅守案件質(zhì)量生命線是案件審理部門的立身之本，堅持事實為上、證據(jù)為王，一是一、二是二，不拔高不湊數(shù)，不搞“一刀切”，牢牢守住案件質(zhì)量底線。要清醒認(rèn)識依規(guī)依紀(jì)依法的極端重要性，堅持用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐，牢固樹立法治意識、程序意識和證據(jù)意識，按照“二十四字”要求開展審理工作。要發(fā)揚斗爭精神，嚴(yán)把事實證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序和涉案財物處置關(guān)，準(zhǔn)確把握“紀(jì)法罪”三類案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異性，善于發(fā)現(xiàn)、敢于提出案件事實認(rèn)定和定性處理中存在的問題，及時消除影響案件質(zhì)量的隱患。

　　以“內(nèi)涵發(fā)展”的路徑方式引領(lǐng)案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展。要在理念、思維、方法上與時俱進，以改革創(chuàng)新、提升品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展推動案件審理工作邁上新臺階。要打破傳統(tǒng)思維定式、更新理念思路、研究實踐情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗做法、凝練制度成果、形成規(guī)律認(rèn)識，立足“現(xiàn)有”探索“應(yīng)有”，不斷提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力水平，做到“魔高一尺、道高一丈”。要建立以“結(jié)果導(dǎo)向”為主的評價標(biāo)準(zhǔn)，通過制度創(chuàng)新、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織質(zhì)量評查、編發(fā)指導(dǎo)性案例，做到從效果出發(fā)、拿效果說話。要樹立“領(lǐng)跑”思維，針對當(dāng)前受賄行賄一起查、查辦行業(yè)性系統(tǒng)性腐敗等工作中的重點難點問題，加強調(diào)查研究，努力在紀(jì)法適用方面“出政策、出標(biāo)準(zhǔn)、出規(guī)范”，做好紀(jì)法政策服務(wù)保障工作。

　　發(fā)揮“關(guān)口”“出口”“窗口”重要作用

　　新形勢下，案件審理部門要堅持守正創(chuàng)新，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，發(fā)揮好“關(guān)口”“出口”“窗口”重要作用，堅定不移推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展。

　　始終扛牢政治責(zé)任，強化政治監(jiān)督。全面貫徹落實黨的二十大精神，科學(xué)理解和把握新時代黨的創(chuàng)新理論，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要始終錨定“政治之審”根本定位，將政治屬性作為第一屬性、政治把關(guān)作為第一職責(zé)、政治監(jiān)督作為第一要務(wù)，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，善于發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定“七個有之”問題，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟，嚴(yán)審嚴(yán)處“偽忠誠”。要把握“國之大者”，聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求，把政治思維和紀(jì)法思維結(jié)合起來，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，嚴(yán)查在貫徹落實中做選擇、搞變通、打折扣等問題，深挖問題背后的政治成因，以有力有效的審理監(jiān)督把關(guān)，確保黨中央方針政策在執(zhí)行中不偏向、不變通、不走樣。

　　認(rèn)真履行職責(zé)使命，提升案件質(zhì)量。緊緊圍繞保障和提高案件質(zhì)量這個核心，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。形成加強和規(guī)范案件質(zhì)量評查工作的長效機制，建立案件質(zhì)量日常評查、全面評查、專項評查機制，查找共性問題、發(fā)現(xiàn)個性不足，督促案件查辦人依規(guī)依紀(jì)依法開展問題治理。強化案件質(zhì)量共同體意識，建立“及時發(fā)現(xiàn)問題、日常嚴(yán)格把關(guān)、定期交流反饋”的案件質(zhì)量閉環(huán)管控機制，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)溝通協(xié)作機制，形成工作合力，促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。配合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門做深做實做細查辦案件“后半篇文章”，認(rèn)真檢視查找案件暴露出的制度缺陷和監(jiān)管漏洞，分析研究背后的共性問題，有針對性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。

　　靠前服務(wù)指導(dǎo)，釋放審理疊加效應(yīng)。牢固樹立系統(tǒng)觀念，立足工作實際，創(chuàng)新業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式，持續(xù)提升案件審理工作內(nèi)涵品質(zhì)。主動支持指導(dǎo)，密切與辦案部門、聯(lián)系單位和下級審理部門的聯(lián)系，堅持個案咨詢與類案規(guī)范相結(jié)合，在審理報批備案案件、辦理征求意見事項和服務(wù)咨詢工作中，主動提供業(yè)務(wù)支持、深入開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，探索實踐分類培訓(xùn)、研討交流、實戰(zhàn)實訓(xùn)、基層巡講和送課上門等形式多樣、務(wù)實管用的培訓(xùn)模式，聯(lián)合有關(guān)部門積極開展“上掛輪訓(xùn)”“跟班輪訓(xùn)”“同堂培訓(xùn)”，通過研討交流，形成更多共識。深化調(diào)查研究，圍繞重點調(diào)研方向，結(jié)合案件審理實踐，精準(zhǔn)選取課題調(diào)查研究，找準(zhǔn)制約查辦案件質(zhì)效提升的原因，提出切實管用有效的對策建議。（作者牛書軍 系河南省焦作市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）