為預(yù)防和懲處破壞營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，近日，慶陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委制定并公開發(fā)布16項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)負(fù)面清單，為精準(zhǔn)查處破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題提供依據(jù)。

　　清單將工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、不遵守工作紀(jì)律等影響服務(wù)效能和機(jī)關(guān)形象的作風(fēng)問(wèn)題作為首條內(nèi)容。在維護(hù)群眾利益方面，清單列出5項(xiàng)內(nèi)容，分別是：部門主義、個(gè)人主義問(wèn)題突出，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，對(duì)工作“推脫繞阻”，對(duì)群眾“生冷硬頂”；不嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、不履行一次性告知義務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)和群眾多頭跑、重復(fù)跑；行政審批和政務(wù)服務(wù)“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”體外循環(huán)、明進(jìn)暗不進(jìn)、明放暗不放；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果公開不及時(shí)、不全面，隨意變更辦事指南、增加要件或延長(zhǎng)時(shí)限；“新官不理舊事”，涉企事項(xiàng)議而不決，既定政策落而不實(shí)，影響政府公信力。

　　近年來(lái)，各級(jí)各部門陸續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，有些在實(shí)際落實(shí)中打了折扣，嚴(yán)重影響黨的形象和政府公信力。對(duì)此，清單列出3項(xiàng)負(fù)面情形：落實(shí)涉企政策、改革措施、項(xiàng)目資金等打折扣，設(shè)置障礙、增加條件、增設(shè)環(huán)節(jié)，辦理相關(guān)審批及服務(wù)事項(xiàng)效率低、效果差；隨意提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，違法設(shè)置或變相設(shè)置限制性條款，違規(guī)籌資籌勞、攤派費(fèi)用、克扣財(cái)物、設(shè)障刁難,損害公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序；擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，私自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，水、電、氣、暖等公共服務(wù)中設(shè)定“霸王條款”，壟斷服務(wù)、捆綁收費(fèi)，指定中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)等。

　　針對(duì)企業(yè)執(zhí)法方面的問(wèn)題，諸如辦理涉企案件嚴(yán)重超期，粗暴執(zhí)法、選擇性或隨意性執(zhí)法，對(duì)執(zhí)法人員差別執(zhí)法、惡意執(zhí)法等損害營(yíng)商環(huán)境行為監(jiān)管不嚴(yán)等，清單也一一作出規(guī)定。   

　　同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委將管理服務(wù)中的腐敗問(wèn)題清單在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，明確規(guī)定了兩種負(fù)面情形，分別為：利用職權(quán)或職務(wù)影響，以權(quán)謀私、“吃拿卡要”，收受禮品禮金、有價(jià)證券、會(huì)員卡，索賄受賄、違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物、接受利益輸送；接受或暗示企業(yè)提供宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)等活動(dòng)，安排或違規(guī)借用企業(yè)人員錢款、住房、車輛及有關(guān)財(cái)物等。

　　市紀(jì)委監(jiān)委還公布了舉報(bào)電話，歡迎廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)照“負(fù)面清單”，積極提供損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線索。（供稿 樊翰琳  編輯 張麗敏）