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營造風清氣正育人環(huán)境

22-03-22 10:11 來源:甘肅紀檢監(jiān)察網 編輯:高正武

營造風清氣正育人環(huán)境

——甘肅省管高校紀檢監(jiān)察工作綜述

  “目前,我們正在對化學檢測分析中心大樓項目的驗收、結算、支付等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督,聚焦廉潔風險點開展常態(tài)化談話提醒……”3月2日,甘肅省紀委監(jiān)委召開省管高校紀檢監(jiān)察機構2021年度考核述職會,各高校紀委書記就日常監(jiān)督情況述職交流。

  一年來,各省管高校紀檢監(jiān)察機構立足監(jiān)督基本職責、第一職責,凝心聚力、盡職擔當,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,推動高校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

  助推政治監(jiān)督落地生根

  高校肩負著為黨育人、為國育才的重大責任使命,加強黨的領導是做好教育工作的根本保證。各省管高校紀檢監(jiān)察機構聚焦立德樹人根本任務,以治黨從嚴促進治校從嚴、治教從嚴、治學從嚴,營造風清氣正的政治生態(tài)。

  政治監(jiān)督不是抽象的,要見人見事。2021年4月,隴南師專紀委在開展校內巡察時發(fā)現(xiàn),有的二級學院存在黨的領導不夠全面有力、主體責任履行不到位等問題。對此,校紀委制定印發(fā)加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督責任清單,與各黨總支部簽訂目標責任書,并先后兩次對落實情況開展督查。

  “我們持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,督促高校全面落實黨委領導下的校長負責制,督促高校黨委增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’。”隴南師專紀委書記鐔旭東表示。

  近些年,有的高校黨的領導弱化,校長繞過黨委搞獨斷專行、黨內政治生活流于形式等現(xiàn)象較為突出。對此,西北師范大學聚焦黨委主體責任,制定了落實全面從嚴治黨主體責任清單和關于紀委協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的意見,緊盯“關鍵少數(shù)”,制定了《關于加強“一把手”和領導班子監(jiān)督實施方案》;天水師范學院制定進一步加強政治監(jiān)督的實施方案,明確6方面監(jiān)督重點和7種監(jiān)督方式,從制度層面做實做細政治監(jiān)督。

  思想政治工作是高校各項工作的生命線。在發(fā)現(xiàn)部分黨組織防范化解意識形態(tài)風險能力不強、措施不到位等問題后,蘭州城市學院與黨委宣傳部建立通報情況、移送線索、協(xié)同審查調查等機制,督導有關單位、二級學院積極探索“大思政課”實踐路徑,不斷提高思政課質量,先后2次組織開展意識形態(tài)和思想政治工作大檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題36個并督促整改。

  “我們高校黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任,校紀委依規(guī)依紀依法履行監(jiān)督職責,形成貫通協(xié)調、協(xié)作互動的工作格局,以強有力政治監(jiān)督為高校事業(yè)發(fā)展保駕護航。”蘭州財經大學黨委書記賈寧說。

  推動巡視整改落實到位

  2021年3月,省委第三巡視組向蘭州交通大學反饋巡視發(fā)現(xiàn)問題,其中一項是:招標不規(guī)范、物資采購和國資管理存在漏洞、項目管理不嚴格,高??蒲谢ā①Y產后勤、物資采購等重點領域廉潔風險較大。

  “巡視整改是嚴肅的政治任務,必須整改到位!”校紀委督促學校壓實整改責任,協(xié)助校黨委細化整改措施214條,先后5次向省紀委監(jiān)委匯報巡視整改進展情況,組織校領導到相關部門現(xiàn)場督導3次,研究制定了人才招聘、基建工作、招標采購等12個重點領域關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督辦法,提出22項整改措施,目前已全部整改到位。

  以強有力監(jiān)督確保巡視整改落地見效,省紀委監(jiān)委創(chuàng)新工作舉措,由委領導和第八監(jiān)督檢查室主要負責人分別帶隊,對蘭州大學、蘭州交通大學等18所高校巡視整改情況進行調研督導,現(xiàn)場掌握整改進度,具體分析整改難點,點評指導整改成效。

  “我們在高校自身整改基礎上開展調研督導,一方面是督促他們將巡視整改任務落實落細,另一方面也能夠發(fā)現(xiàn)問題,對今后的監(jiān)督工作提供參考。”省紀委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室主任陳中偉表示。

  發(fā)現(xiàn)、整改問題只是起點,更重要的是深入剖析問題、舉一反三,堵塞制度漏洞。各高校紀檢監(jiān)察機構以巡視整改監(jiān)督為契機,督促學校黨委在逐項抓好巡視整改任務落實的基礎上,查缺補漏、完善制度建設,建立防范廉政風險有效機制。

  蘭州文理學院紀委既督促整改責任落實、措施落實,又監(jiān)督整改成效和建立長效機制情況,督促學校制定或修改完善規(guī)章制度17項,正在修訂7項管理制度。

  蘭州城市學院紀委建立巡視整改督查機制和銷號制度,深入12個整改責任部門調研督導,推動45個問題整改見效,并制定巡視整改工作監(jiān)督辦法,建立統(tǒng)籌銜接、跟蹤督辦、情況通報機制,以制度的剛性提升監(jiān)督實效。  

  “以案促改、以案促治是重點,校紀委有針對性完善考試招生、科研管理等方面規(guī)章制度,強化對關鍵部門、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,更好營造立德樹人良好氛圍。”河西學院紀委負責人在談到做好巡視整改“后半篇文章”時表示。

  聚焦作風建設抓好日常監(jiān)督

  高校是“小社會、大基層”,典型的熟人社會。一些部門權力大、資源多、經費集中,整治“象牙塔里”的作風問題迫在眉睫。

  省紀委監(jiān)委在全省范圍內開展教育領域專項治理,精準發(fā)現(xiàn)瞄準問題,全面深入推進整改,大力查辦典型案件,建章立制堵塞漏洞,回應民生要求糾治教育領域熱點及行風問題,凈化教育陣地。

  “從近些年查處的案件可以看出,違規(guī)收送名貴特產和禮品、違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題較為突出。”蘭州財經大學紀委負責人介紹,校紀委針對發(fā)現(xiàn)問題,緊盯端午、中秋等重要時間節(jié)點開展作風督查,嚴查相關問題。

  隴東學院紀委也有相應舉措,通過明察暗訪、通報曝光等方式,常態(tài)化正風肅紀。河西學院紀委則組織開展節(jié)假日期間值班值守督查,暗訪公車使用、公務接待等情況。

  日常監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)問題的突破口。2021年9月,甘肅機電學院紀委在開展監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn),校內某基建項目存在賬戶賬實不符問題,校紀委隨即開展調查,并將有關情況報送省紀委監(jiān)委。

  第八監(jiān)督檢查室在聽取匯報后,敏銳地察覺到此事可能是內外勾連的職務犯罪。經與專題研判,圈定了可能涉案的“內賊”和銀行、企業(yè)參與的“外盜”,并將該問題線索及時移交天水市紀委監(jiān)委辦理,目前已對涉案的3人采取了留置措施,案件取得突破性進展。

  “這是一起‘室地校’聯(lián)合辦案的典型案例,得益于高校紀委日常監(jiān)督的扎實有效,也是‘室地校’密切聯(lián)動、同向發(fā)力的結果。今后要進一步創(chuàng)新日常監(jiān)督思路舉措,敢于、善于發(fā)現(xiàn)問題,合力推動問題解決。”陳中偉說。

  過去的一年,各高校紀檢監(jiān)察機構緊扣高校中心工作,緊盯“關鍵少數(shù)”和重點領域、重點部門、重點工作開展日常監(jiān)督,克服“不敢、不愿、不會”困境,集中處理了一批阻礙學校發(fā)展的老問題和師生關注度高的新問題,校園政治生態(tài)更加風清氣正。

  數(shù)據(jù)顯示,2021年,全省各高校紀檢監(jiān)察機構共處置問題線索259件,立案32件,組織處理28人,挽回經濟損失30.14萬元。(本網報道組 張麗敏)

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